El Ente Regulador de los Juegos de Azar (Enreja) controla las loterías, bingos, casinos y tragamonedas en la provincia. También debería sumársele el truco, porque los funcionarios que tienen el deber de supervisar los exorbitantes movimientos de la timba parecen ser expertos en el arte de mentir.

La cabeza

El titular del Ente, Sergio Gustavo Mendoza García, tiene declarados ante la Escribanía de Gobierno de la Provincia $15.000 en efectivo, una cuenta bancaria que no es la que emplea para mover sus ingresos y dos camionetas que no son las que usa.

Según la declaración de bienes que presentó el 2 de junio de 2008 ante la escribana de gobierno Laura Inés Wayar y mantiene sin actualizar, Mendoza no tiene inmuebles y sus otros bienes se limitan a dos camionetas Toyota, una modelo 2007 (dominio DZI 384) y otra 2008 (chapa EXE 479).

Por estos días sigue mostrando sus preferencias por esa marca japonesa, aunque con dos camionetas último modelo. Se lo ve más seguido en una ostentosa Hilux patente LSW 957.

Cuentas no declaradas

En lo que respecta a sus movimientos bancarios, el presidente del Enreja olvidó declarar la cuenta corriente 0830-0210249923 del Standard Bank, con la que el 15 de junio de 2010 transfirió dinero a una caja de ahorro del Banco Provincia de Buenos Aires.

Curiosa operación, ya que Mendoza solicitó la transferencia de fondos en carácter de titular de la citada cuenta corriente de la empresa San SRL.

Es más, la solicitud de la transferencia se redactó en un papel con membrete de la mencionada firma.

A propósito, quien manda en el Enreja nunca declaró sus derechos accionarios en la empresa agrícola que está registrada ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y la DGI con domicilio legal en Alberdi 53, de la capital salteña, y sede comercial en Corrientes 434 de la ciudad de Embarcación.

Mendoza tampoco informó a la Escribanía de Gobierno la cuenta corriente 2798-0173-7 y la caja de ahorro 4009994-5-173-0 del Banco Galicia.

Solicitó la baja de ambas el 15 de febrero de 2010 mediante una nota que dirigió a Agustina Rodríguez, representante autorizada del citado banco.

Y eso no es todo. El hombre fuerte del control del juego también omitió declarar los ingresos de su cónyuge, María Victoria Cárdenas Ortiz, quien se desempeña en la Justicia Federal.

Los negocios empresarios de Mendoza son harto conocidos dentro del Enreja, donde se lo encuentra los lunes, martes y -no siempre- también los miércoles. Dedica el resto de la semana a sus negocios como hombre de campo en el norte provincial.

Mendoza preside el Enreja sin antecedentes profesionales, pero tiene un as bajo la manga que saca a relucir cada vez que siente cuestionada su autoridad: el título que lo llevó a ocupar ese cargo es el de “amigo” de Facundo Urtubey con llegada al Gobernador.

Jugosos sueldos

Con las remuneraciones más altas de la administración pública provincial, los directores del Enreja tienen prohibida cualquier otra ocupación, negocio o interés que no sea el de controlar los juegos de azar. Parte sustancial de su deberes de regulación, fiscalización y control está enfocada sobre Entretenimientos y Juegos de Azar SA (Enjasa), la empresa que tiene la exclusividad de explotación en Salta de los casinos, salas de tragamonedas, la Tómbola, Changuita, TomboExpress, las loterías de otras jurisdicciones, el Quini 6, TeleKino y el Loto, entre tantos otros productos de apuestas.

El Enreja, además, autoriza los bingos y rifas. Debe, a su vez, ocuparse de evitar, sancionar y erradicar el juego clandestino. Son demasiadas responsabilidades juntas como para tener en la dirección del Ente Regulador de los Juegos de Azar a funcionarios de medio tiempo e incompatibilidades completas.

Dedicación exclusiva, como los jueces

El marco regulatorio de los juegos de azar expresa en su artículo 35, sobre las autoridades del Enreja: “Los directores tendrán dedicación exclusiva en sus funciones e idénticas inhabilidades e incompatibilidades que las establecidas para los Jueces de la Provincia”.

El texto de la ley 7070, vigente desde el 30 de diciembre de 1998, no admite dudas sobre el desempeño esperado en los tres directores del Ente Regulador de los Juegos de Azar. Sin dudas, el actual presidente del organismo, Sergio Mendoza García, y su vice, Gerardo Nelson Posadas, incumplen el requisito fundamental de sus cargos y desnaturalizan, con sus comportamientos en la función pública, los deberes trazados por el artículo 35 del marco regulatorio.

Más allá de las medidas administrativas que adopte o no el Ejecutivo para poner en esos cargos a profesionales que se empeñen con más dedicación y transparencia, las declaraciones juradas y las pruebas documentales que las contradicen esperan revisiones y pronunciamientos institucionales en el Poder Legislativo, el Ministerio Público y la Justicia.

En este punto, el artículo 36 del marco normativo que dio lugar a la creación del Ente Regulador de los Juegos de Azar establece: “Los Directores sólo pueden ser removidos por grave incumplimiento de las funciones a su cargo o por delitos cometidos durante su desempeño”.

Las competencias

El Enreja es un organismo autárquico del Estado provincial que tiene patrimonio propio y capacidad para comparecer en juicio, ya sea como actor o como demandado.

Una de sus competencias consiste en regular la explotación y comercialización de los juegos de azar existentes y de los que puedan crearse. De esto se desprende otras de sus facultades, que es la de autorizar o denegar a los licenciatarios la creación e implementación de nuevas modalidades de juegos y sus reglamentos.

El Ente, con oficinas en 25 de Mayo 550 tiene, además, el deber de proteger y asegurar la razonabilidad y proporcionalidad de las contraprestaciones debidas entre el licenciatario y los apostadores.

Dentro de sus atribuciones, ejerce el poder de policía en todo lo que respecta a juegos de azar y está facultado para dictar todas las normas operativas, reglamentos e instrumentos legales sancionatorios que sus autoridades consideren necesarios.

Los cargos del directorio duran tres años y pueden ser renovados sin ninguna limitación en el número de veces. La ley marco fija como obligatoria al menos una reunión de directorio al mes y el presidente puede convocarlas las veces que lo considere necesario.

Las licenciatarias de los negocios relacionados con los juegos de azar pagan al Ente anualmente y por adelantado una suma de dinero equivalente al 2% de sus ingresos reales o presuntos. Los fondos que maneja el organismo también incluyen el producto de las multas aplicadas y las partidas presupuestarias asignadas por el Ejecutivo. 

El segundo es socio de Yarade y  auditor de Inversora Juramento

El pasado martes, ante los micrófonos de Radio Salta, el vicepresidente del Enreja, Gerardo Nelson Posadas, negó cualquier relación con la Consultora Pluss, que tiene sus oficinas en España 21 de la ciudad de Salta y a la cabeza de sus negocios al diputado nacional Fernando Yarade.

Constancias documentales de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y la Comisión Nacional de Valores, sin embargo, prueban que Posadas es socio de Yarade en ese estudio contable y que, al igual que el legislador, integra la columna vertebral de cargos de Inversora Juramento SA, la poderosa empresa agropecuaria que preside el banquero Jorge Horacio Brito.

Un informe elevado el pasado 14 de abril a la Bolsa de Comercio confirma la vinculación de Yarade como síndico titular de Inversora Juramento y de Natalia Godoy, hija del presidente de la Cámara de Diputados, como directora titular junto al presidente del Grupo Macro, su hijos Jorge Pablo y Marcos, Santiago Horacio Seeber y Marcelo Miguel Meyrelles.

En el punto octavo de ese revelador informe la abogada Sabrina Valeria Faraci señaló que en una asamblea general celebrada el 28 de enero último fueron designados como auditores externos de la empresa agropecuaria de Anta los contadores Ricardo Antonio Améstica y Gerardo Nelson Posadas, “ambos socios del Estudio Cosultora Pluss SA”, precisó la letrada que certificó los temas tratados en esa asamblea ordinaria de Inversora Juramento.

Otra de los documentos que no dejan dudas sobre los negocios incompatibles del vicepresidente del Enreja es un informe presentado a la Bolsa de Comercio el pasado 14 de enero por Francisco Mller Neto, responsable de Relaciones con el Mercado de Inversora Juramento. Ese informe fue acompañado con una declaración jurada en la que Gerardo Posadas notificó su desempeño como auditor externo de la empresa de Brito, denunció su domicilio profesional en España 21, asumió su condición de socio de Consultora Pluss y detalló: “Estoy a cargo de las auditorías externas de Agropecuaria Osma SA, L'Aurore SA, Petroandina SRL, Unilab SA, entre otras”. Un lapidario blanqueo.